本文目录
- 面对德国的军事侵略活动，英国首相张伯伦为什么要大力推行绥靖政策
- 英国首相张伯伦简介
- 张伯伦是谁
- 1937年张伯伦任英国首相后，政府的政策是什么
- 张伯伦的人物生平
- 绥靖首相张伯伦的争议一生，出卖别国换和平，最终落得一世骂名
- 凯恩斯，张伯伦是谁
- 张柏伦的英国首相
- 张伯伦为何被别人称为“失足”首相
面对德国的军事侵略活动，英国首相张伯伦为什么要大力推行绥靖政策
面对德国的军事侵略活动，英国首相张伯伦为什么要大力推行绥靖政策？首先一个，第一次世界大战是一场极具破坏性的战争，战争对英法造成了巨大的伤害，英法在战争中几乎损失了一代人，国力也受到严重冲击。英法国内几乎没有人愿意再打仗，反战情绪非常高昂，英法政府对战争畏惧如虎，特别是政府领导人提都不敢提。谁敢重启战争无异于政治自杀，甚至可能会遭到物理消灭（刺杀），因此英法宁可姑息养奸也不愿意和德国火拼。
执行绥靖政策最符合英法利益。对于英国人而言，英国人向来奉行大陆平衡战略。一战后德国被削弱，奥匈帝国崩溃，法国在欧洲大陆一头独大，因此英国需要扶持德国来制衡法国。事实上，德国人破坏凡尔赛和约扩军备战恰恰是从英、德签订《英德海军协定》开始的，英国人是绥靖政策的始作俑者。对于法国人而言，作为德国的邻国，一旦开启战争，法国必然首当其中，成为最大和最直接的受害者，所以法国人也不愿意去招惹德国。
英法低估了德国人的野心。英法认为德国人只是想夺回一战前失去的权益，只要英法满足德国人的要求就能安抚住德国，加上英法在德国周围布置了严密的防御封锁体系，英法认为德国人是翻不了天的。可是英法没想到的是德国人不仅突破了包围，还把包围圈里的所有国家都给干翻了，尤其是固若金汤的马奇诺防线连一点作用都没有发挥。德国人吞并奥地利走的是合法程序。奥地利人其实就是德国人，奥国全体居民投票同意合并，而苏台德本来就是德国的，他们要求和德国合并，英法也很难阻止，毕竟德国不仅有大棒还有民意。英法执行绥靖政策还有一个不可告人的目的，就是想要祸水东引，利用德国人来对付更危险和邪恶的苏联人。正是出于这个目的，所以英法对德国宣而不战，故意纵容德国吞并波兰，和苏联人直接相对，促成了苏德战争。
英国首相张伯伦简介
张伯伦出生于英国的一个政治世家，他父亲约瑟夫曾担任伯明翰市长、内阁殖民大臣，他的异母长兄奥斯汀曾担任英国邮政总长、财政大臣、印度事务大臣、掌玺大臣、保守党领袖、外交大臣等。 大学他就读于伯明翰大学的前身玛松科学学院，他是英国历史上仅有的两位不是牛津大学和剑桥大学毕业的首相之一张伯伦学习的是冶金学，但毕业后到了一家会计师事务所工作。1890年他们家财政状况不景气，他和兄长奥斯汀到南美安德罗斯岛经营菠萝麻种植园，但没有成功，1896年种植园倒闭，他回到英国。 回国后他的事业到很顺利，他先后在伯明翰几家工厂担任经理，经营金属制造业，逐渐有了名气，成为一位成功的经理。 开始从政 1911年，他被选为伯明翰市议会议员，并担任市政计划委员会主席，同年他结婚。1915年他成为伯明翰市长，在他的努力下，促使成立了伯明翰交响乐团和市银行，1916年他被再次选举为市长。 1916年12月，新首相劳合·乔治邀请张伯伦去伦敦担任新政府的国民兵役总监，为军工企业招募劳力，但他的成绩不佳，劳合乔治非常不满意。1917年，张伯伦辞职，在以后的政治生涯中，他们俩人始终互相排斥。 张伯伦决定参加议会竞选，1918年被选为下议员，当时他49岁，虽然当时他的兄长已经是保守党领袖，但他拒绝参加劳合·乔治的政府，只是作为一名议员。 1922年，博纳·劳担任新首相，任命张伯伦担任邮政总长。 1923年，他被任命为卫生大臣。4个月后，鲍德温担任首相，他任命张伯伦为财政大臣。 1924年，保守党赢得大选，在新政府中，张伯伦又担任卫生大臣，在任期间，他成功的促使通过了21项法律。 1930年张伯伦担任了一年保守党领袖，但很快鲍德温卷土重来，占据保守党领袖位置达7年，丘吉尔辞职后，张伯伦成为鲍德温的当然继承人。 1931年，首相麦克唐纳解散工党政府，重新改组组成各党派参加的联合政府，张伯伦又被任命为卫生大臣。 同年很快进行了议会选举，议会选举后张伯伦第二次担任财政大臣。 张伯伦一直担任财政大臣到1937年，1935年鲍德温担任首相后，张伯伦仍然留任，他在任期间是内阁中最活跃的大臣，1934年，他就可以宣布战后“经济困难时期已经过去”，“伟大的新希望”正在开始。但因为从1935年英国重新开始加强战备，财政状况的增长又变缓。 现在张伯伦面临着来自两方面的压力，温斯顿·丘吉尔批评他不重视加强国防开支，而工党则称他为战争贩子。张伯伦采取了一种被称为“合理化”的政策，在当时经济萧条的情况下，由政府购买陈旧的工厂和矿山，令其倒闭，使得新工厂有条件成立。由于这项政策，到了1938年，英国已经具有用世界上最新技术装备的工厂，有生产最新式武器的能力。 首相任期 1936年爱德华八世因为非要和美国寡妇结婚而被迫退位，乔治六世继位，鲍德温决定退休，由张伯伦接替，1937年5月28日张伯伦正式成为英国首相。 一些历史学家认为张伯伦并不是一位纯粹的保守党人，他一直不喜欢用“保守主义”着个词，而经常宣称自己是“联合主义”。他是一位一神教信仰者，甚至不信仰主张三位一体的英国国教圣公会，他是第一位正式承认不信仰国教的英国首相。 张伯伦虽然领导一个各党派的联合政府，但在内阁组成中他从不考虑各党的平衡，而是依照自己的观点任用大臣，只任用和自己观点相同的人，甚至直接任用没有党派政治经验的人。
张伯伦是谁
内维尔-张伯伦（1869一1940），英国政治家，20世纪30年代绥靖政策的代表人物。1869年3月18日出生于伯明翰市。 1918年当选下议院议员，1922年起历任邮政大臣、卫生大臣、财政大臣等职，为保守党领袖。1937年5月28日，张伯伦出任首相。 此时欧洲的安全已受到德意法西斯的威胁，张伯伦对希特勒和墨索里尼作了一系列让步，想借此换取欧洲的和平。他所执行的政策被后人称为“绥靖政策”。1938年希特勒出兵侵占奥地利，随后又陈兵捷克边境。张伯伦在下院发表演说谴责德国的侵略行为，但无具体的行动；相反默认了意大利侵略埃塞俄比亚和德、意武装干涉西班牙，并纵容日本侵略中国。 在随后出现的苏台德危机中，张伯伦于1938年9月间两次飞往德国亲自与希特勒会谈。9月28日至30日，与希特勒、墨索里尼和达拉第在慕尼黑举行会议，同意德国对捷克斯洛伐克的领土要求，并迫使捷克政府同意慕尼黑协定。9月30日张伯伦同希特勒签署了《英德互不侵犯宣言》。 张伯伦的“绥靖政策”在国内召致许多人的反对。1939年3月德国侵占整个捷克斯洛伐克后，英国开始采取措施加强防御，张伯伦宣布给予波兰军事保障。9月1日，德国入侵波兰，张伯伦对德国发出最后通牒，在遭到德国拒绝后对德宣战。战争初期，张伯伦并未有效地组织全国进行战争，出现了前线无战事的“奇怪战争”状态。 1940年5月10日，德军入侵荷兰、比利时、卢森堡，直接威胁英法安全。张伯伦搬起石头打了自己的脚，靖绥政策彻底破产。同日，张伯伦被迫下台，让位给丘吉尔联合政府。同年9月9日，张伯伦病逝。
1937年张伯伦任英国首相后，政府的政策是什么
1937年5月，张伯伦任英国首相后，即向议会宣称，本政府的政策，是“对全世界实行绥靖政策”。作为一个老练的政治家，张伯伦已经意识到纳粹德国的言而无信及其称霸世界的野心。1937年3月，张伯伦在出任首相前不久给美国财政部的摩根索的信中称，德国决心使它自己强大得没有人敢于抗拒它所提出的无论是对欧洲的还是对殖民地的领土要求，既然它存心如此，“就不大可能同意有损于其既定目标的任何裁军计划”。只有在德国相信它的努力将遭到优势兵力的抵制时才能有所收敛。
尽管如此，张伯伦政府仍坚信，在国家利益没有受到危害的情况下，和平解决争端比诉诸战争对英国更有利。为了达到避战的目的，张伯伦政府认为，有必要通过和平谈判全面解决欧洲问题。这成为张伯伦政府对外政策的核心，其主要内容包括：承认第一次世界大战后划分的欧洲边界的不合理，满足希特勒“统一德意志民族”的要求，以求得欧洲政治问题的解决；在欧洲“政治解决”达成协议的情况下，“对德国提供经济上的援助”，允许德国开发其出口潜力，从而在经济上消除德国对外扩张的理由；把坦噶尼喀(第一次世界大战前德国在非洲的殖民地)等交还德国，以求得殖民地问题的解决。
张伯伦的人物生平
内维尔-张伯伦（1869一1940），英国政治家，20世纪30年代绥靖政策的代表人物。1869年3月18日出生于英国伯明翰市。1889年，伯明翰梅森学院（今伯明翰大学）毕业，先在一家会计事务所工作，后经营剑麻种植园、担任两家金属加工公司的董事和经理。1918年当选下议院议员，1922年起历任邮政大臣、卫生大臣、财政大臣等职，为保守党领袖。1937年5月28日，张伯伦出任首相。此时欧洲的安全已受到德意法西斯的威胁，张伯伦对希特勒和墨索里尼作了一系列让步，想借此换取欧洲的和平。他所执行的政策被后人称为“绥靖政策”。1938年希特勒出兵侵占奥地利，随后又陈兵捷克边境。张伯伦在下院发表演说谴责德国的侵略行为，但无具体的行动；相反默认了意大利侵略埃塞俄比亚和德、意武装干涉西班牙，并纵容日本侵略中国。 在随后出现的苏台德危机中，张伯伦于1938年9月间两次飞往德国亲自与希特勒会谈。9月28日至30日，与希特勒、墨索里尼和达拉第在慕尼黑举行会议，同意德国对捷克斯洛伐克的领土要求，并迫使捷克政府同意慕尼黑协定。9月30日张伯伦同希特勒签署了《英德互不侵犯宣言》。张伯伦的“绥靖政策”在国内召致许多人的反对。1939年3月德国侵占整个捷克斯洛伐克后，英国开始采取措施加强防御，张伯伦宣布给予波兰军事保障。9月1日，德国入侵波兰，张伯伦对德国发出最后通牒，在遭到德国拒绝后对德宣战。战争初期，张伯伦并未有效地组织全国进行战争，出现了前线无战事的“奇怪战争”状态。1940年5月10日，德军入侵荷兰、比利时、卢森堡，直接威胁英法安全。张伯伦搬起石头打了自己的脚，绥靖政策彻底破产。德国在西线发动进攻的消息传到伦敦，英国举国哗然。张伯伦遭到朝野一致的愤怒谴责。同日，张伯伦被迫下台，让位给丘吉尔联合政府。同年9月9日，张伯伦病逝。张伯伦在1869年3月18日生于一个政治世家，他的父亲约瑟夫曾担任伯明翰市市长和内阁殖民地大臣等职，至于他的异母长兄奥斯汀曾担任邮政总局局长、财政大臣、印度大臣、掌玺大臣、外交大臣和第一海军大臣等职。张伯伦父亲的前妻只生下奥斯汀后即去世，而张伯伦亲生母亲也在他6岁时去世，所以张伯伦从小非常内向。张伯伦早年入读拉格比公学，由于性格内向的关系而不愿意参加学校的辩论学会，直至后来因为爱尔兰自治的议题而加入。此外，在学期间，他开始对植物学和鸟类感兴趣，在日后成为业余鸟类学家，并加入皇家园艺学会。他也热爱音乐和文学，以后在关键时刻经常引用莎士比亚的名句，晚年也喜好钓鱼。大学时期，他就读于伯明翰大学的前身玛松科学学院，除开没有接受大学教育的首相以外，他是历史上仅有的三位不是从牛津大学或剑桥大学毕业的首相之一（另外两位是1846年至1852年担任首相的约翰·罗素勋爵，他在爱丁堡大学毕业；以及自1762年至1763年任相的约翰·斯图尔特，第三代比特伯爵，他在莱顿大学毕业）。张伯伦学习的是冶金学，但毕业后到了一家会计师事务所工作。1890年他们家财政状况不景气，他和兄长奥斯汀到南美安德罗斯岛经营菠萝麻种植园，但没有成功，1896年种植园倒闭，他回到英国。回国后他的事业倒很顺利，他先后在伯明翰几家工厂担任经理，经营金属制造业，逐渐有了名气，成为一位成功的经理。 1911年，他被选为伯明翰市议会议员，并担任市政计划委员会主席，同年他与安妮·维尔·柯尔（1883年—1967年）结婚。1915年他成为伯明翰市市长，在他的努力下，促使成立了伯明翰交响乐团和全英国唯一一间市立银行，1916年他被再次选举为市长。1916年12月，身在伦敦的张伯伦获新首相劳合·乔治邀请担任新政府的国家服务总监，为军工企业招募劳力，但他的成绩不佳，劳合·乔治非常不满意。1917年，张伯伦辞职，在以后的政治生涯中，他们俩人始终互相排斥。由于出任国民兵役总监时遭遇挫折，遂激发张伯伦决定参加国会竞选，并成功在1918年大选成为下议院议员，当时他已经49岁。虽然他的兄长已在内阁供职，政府又提供一个卫生部的初级职位给张伯伦，但他因为不愿在劳合·乔治的政府供职而加以拒绝，而且又拒绝封为“爵士”。尽管其兄长在1921年出任下议院保守党党魁，但张伯伦在国会的最初四年都只是甚少发言的后座议员。1922年，伯纳尔·劳任新首相，张伯伦亦终于出任邮政总局局长。并在1923年以卫生部长的身份加入内阁。4个月后，鲍德温担任首相，他任命张伯伦为财政大臣但由于政府在1924年1月倒台，因此张伯伦不及发表财政预算案。1924年，保守党赢得大选，但张伯伦在自己选区仅以77票之差击败工党候选人，差一点议席不保。在新政府中，张伯伦又担任卫生部长，在任期4年半期间，他成功在国会通过了21项法案。张伯伦虽然在1929年大选保住议席，但保守党总体上却在大选大败，改由工党执政。保守党内部其时冲突和分歧丛生，而张伯伦则在1930年出任新设的保守党主席一职，而且又创立了保守党研究部，因此他一时间被视为下任党魁的热门人选。然而鲍德温很快卷土重来，继续出任党魁达7年。但自丘吉尔因印度自治问题而辞去保守党党内商业委员会的职务后，张伯伦又被视为鲍德温的当然继承人。面对严峻的经济问题，工党首相麦克唐纳在1931年解散政府，重新改组组成各党派参加的联合政府，张伯伦又被任命为卫生部长。同年很快进行了议会选举，议会选举后张伯伦第二次担任财政大臣，任内就实施保护性关税的问题引起了轩然大波外，又大副削减政府开支，并在任内促成英国在1932年免除偿还一次大战之债务。张伯伦一直担任财政大臣到1937年，而1935年鲍德温担任首相后，张伯伦仍然留任，他在任期间是内阁中最活跃的大臣，1934年，他更宣称战后“经济困难时期已经过去”，“伟大的新希望”正在开始。但因为从1935年英国重新开始加强战备，财政状况的增长又变缓。不过，张伯伦在当时面临着来自两方面的压力，首先是温斯顿·丘吉尔批评他不重视加强国防开支，但是工党则称他为战争贩子。这最终促使他在1935年大选后提出征收国家防卫贡献税，以税收补助军工，结果引来各方猛烈抨击。虽然备受抨击，但张伯伦的其他经济政策倒是有效的，他采取了一种被称为“理性化”的政策，在当时经济萧条的情况下，由政府购买陈旧的工厂和矿山，令其倒闭，使得新工厂有条件成立。由于这项政策，到了1938年，英国已经具有用世界上最新技术装备的工厂，有生产最新式武器的能力。 1936年爱德华八世退位，乔治六世继位，鲍德温决定退休，由张伯伦接替，1937年5月28日张伯伦正式成为英国首相。一些历史学家认为张伯伦并不是一位纯粹的保守党人，他一直不喜欢用“保守主义”着个词，而经常宣称自己是“联合主义”。他是一位一神教信仰者，甚至不信仰主张三位一体的英国国教圣公会，他是自格拉夫顿公爵以来首位不信奉国教的英国首相。张伯伦虽然领导一个各党派的联合政府，但在内阁组成中他从不考虑各党的平衡，而是依照自己的观点任用大臣，只任用和自己观点相同的人，甚至直接任用没有党派政治经验的人。张伯伦在国内政策中主张改革，1937年通过《工厂法案》，规定最长工作时间，工作场所环境标准，改善工作条件；1938年通过《住房法案》，为改善棚户区和住房拥挤区域提供补助，控制经济住房房租；1937年通过《体育训练法案》，鼓励体育训练和健康饮食，为人民提供义务体检；1938年通过《煤炭法案》允许不同工业联合；1938年通过《带薪假日法案》，为一千一百万工人提供了带薪休假。当时由于大量国外廉价食品进口，英国国内许多土地荒芜，农民协会要求对进口食品采取保护性关税，张伯伦拒绝，引起许多农民不满。张伯伦还建议成立奶制品垄断区，让奶制品企业控制价格，政府逐渐取消对牛奶、黄油、奶酪的补贴，但没有被通过。他的政府还曾经主张更为激进的改革，包括废除鞭刑；改革审判体系；将义务教育体系延长到15岁；建立医疗保险和家庭补贴等，但由于第二次世界大战爆发，政府变更而没有落实。张伯伦在位时，爱尔兰希望完全独立成为共和国，制订了一部新宪法，只承认英皇为最高元首，并且自管对外事务，其他则完全独立。英国政府承认这种改变，只是公开宣称爱尔兰英联邦成员的地位没有改变。张伯伦考虑到当时欧洲的局势，希望一旦发生战争，爱尔兰不会加入到和英国敌对的一方，因此作出许多让步。爱尔兰希望在北爱尔兰问题上，英国保持中立，但北爱尔兰选举出自己的议会，强烈反对加入爱尔兰，因此爱尔兰没有能够统一。但是爱尔兰和英国在二战中还是保持了良好的关系，张伯伦和爱尔兰第一任总统德瓦勒拉保持了良好的私人关系。在当时两人达成的协议中，爱尔兰收回了英国控制的三个港口，但赔付英国一千万英镑。这个协议招致了英国国内的一些反对，尤其是来自丘吉尔，但保守党多数没有支持丘吉尔，后来的评论认为这个协议为在战时爱尔兰支持英国铺平了道路。张伯伦政府最受争议的政策是1939年发布的关于巴勒斯坦殖民地的白皮书，由于英国政府1917年的宣布的《贝尔福宣言》，允许犹太人以购买巴勒斯坦土地方式回归，但白皮书宣称已经有450,000犹太人定居到巴勒斯坦，今后要控制这种趋势，以限制购买土地的方式控制今后五年内只允许75,000犹太人移居巴勒斯坦。这个白皮书引起轩然大波，许多议员甚至内阁成员反对这项政策。战争发生后这项政策没有能够通过执行。 张伯伦鉴于第一次世界大战造成的灾难，极端希望以任何代价在欧洲维持和平，认为可以通过谈判避免战争。张伯伦是受传统欧洲政治体系教育的人，他的政治对手都承认他是一个诚实的人，他的思路与时代不合，因此他不顾自己内部的反对，尤其是来自丘吉尔的反对，力图和希特勒达成和平，他自己称之为执行一个“绥靖政策”。1938年9月12日，希特勒扬言要对捷克斯洛伐克采取军事行动。德国军队开始大规模地向边境集结。捷克斯洛伐克政府立即实行军事动员，欧洲战争大有一触即发之势。张伯伦按捺不住内心的恐惧，9月13日晚，他迫不及待地向希特勒发出一份“特急电报”：“鉴于局势日益严重，我提议立即前来见你，以寻求和平解决的办法，我提议乘飞机来，并且准备就在明天启程。”1938年9月15日，张伯伦得到法国同意，拖着衰老的身躯，生平第一次乘飞机抵达慕尼黑，然后又坐火车到达希特勒的别墅所在地——伯希特斯加登。希特勒并没有按照外交礼仪去机场或火车站迎接，只是在别墅的台阶上静静等候张伯伦的“光临”，这对一国政府首脑来说，的确是不平常的冷遇。张伯伦到达的当天，就同希特勒举行会谈。希特勒气势汹汹地恐吓张伯伦，说什么如果因苏台德区问题而引起冲突，他将“准备迎接任何战争……决不会后退一步”。他询问张伯伦，“英国政府是否同意割让苏台德区？”张伯伦当即表示赞成苏台德区脱离捷克斯洛伐克，并表示把这个意见带回英国，争取内阁批准，并和法国磋商。他再三乞求希特勒不要使用武力，希特勒同意在“两人再次会晤前，德方不采取任何军事行动”。 1938年9月16日，张伯伦从慕尼黑飞回伦敦，当晚就召开内阁会议，他在同僚面前大肆鼓吹，只有把苏台德区割让给德国才能避免战争。9月18日，法国总理达拉第和外交部长庞纳应邀到伦敦会谈。在张伯伦建议下，英法两国政府制订了一份要求把“凡是苏台德区日耳曼籍居民占百分之五十以上的全部领土，都直接转让给德意志帝国”的联合方案。9月19日，英法两国政府向捷政府发出照会，强迫贝奈斯接受这个方案。由于捷人民的恼怒和反对，9月20日，捷政府拒绝了英法建议。对此，英法政府十分恼火，威胁贝奈斯政府说，如不改变态度，就要负起“挑起战争的责任”。英国以不给捷援助、法国不履行法捷条约相要挟，终于迫使贝奈斯政府就范。9月2l日下午，捷政府照会英法政府， “以沉痛的心情接受英法两国的建议”，并对捷人民发表广播说：“我们没有别的选择，因为我们被人抛弃了。”1938年9月22日，这位自命为欧洲“和平使者”的张伯伦，违背捷克斯洛伐克人民意愿，无视世界舆论的责难，夹着公文包，带着英法联合方案，登上飞机，第二次飞往德国，继续与希特勒进行肮脏的政治交易。 这次会谈在莱茵河畔戈德斯堡举行。会谈一开始，张伯伦就滔滔不绝诉说他如何经过一番艰苦的努力，使英法政府和捷政府接受了希特勒在上次会谈时提出的要求，他以为这样希特勒就该表示满意了，但是，法西斯的欲望是难以填平的。希特勒又向张伯伦提出了更高的要价：在几天之内，捷克斯洛伐克军队和警察立即撤出苏台德区，由德国对苏台德区实行军事占领，捷克斯洛伐克境内其他所有操德语的地区也要统统归并德国。希特勒威胁说，如果这些要求遭到拒绝，“只好寻求用战争解决问题的途径”。张伯伦以“调解人”身份答应把希特勒提出的戈德斯堡备忘录转交给捷克斯洛伐克，并要求在进行“调解”期间，德国不要使用武力。1938年9月25日，捷政府拒绝了希特勒提出的新要求，坚持同意9月18日的英法联合方案。9月26日，张伯伦同法国总理达拉第和外交部长庞纳进行商谈，发表了会谈公报，声称两国政府在所有问题上意见一致。当捷政府拒绝戈德斯堡备忘录后，9月26日，希特勒发表演说，再次进行战争威胁，大叫什么“如果到10月1日，苏台德区还没有交给德国，我希特勒将亲自作为第一个士兵去同捷克斯洛伐克作战。”随后，德国宣布三军总动员，大有踏平捷克斯洛伐克之势。对希特勒的演说，张伯伦感到心神不安，他利用希特勒的战争叫嚣，再次给捷政府施加压力。9月28日，他给希特勒又写了一封信，表示愿意再次去柏林，并建议召开英法意三国代表参加的国际会议，努力使希特勒不经过战争，就能实现自己的要求。希特勒表示同意张伯伦的建议，立即向英法意政府首脑发出了邀请。9月29日，张伯伦为了完成出卖捷克斯洛伐克的肮脏交易，第三次飞往德国。29日深夜，四国首脑举行慕尼黑会议，在捷克斯洛伐克代表被排斥在外的情况下，按事先达成的交易很快起草出会议文件，决定将捷克斯洛伐克的苏台德区及与奥地利接壤的南部地区割让给德国。捷克斯洛伐克惨遭肢解。次日凌晨l时，四国首脑在慕尼黑协定中宣布“原则上同意”为维护欧洲和平而将苏台德区并入德国的计划。几个小时以后，捷克斯洛伐克政府被迫宣布接受“慕尼黑协定”。30日早晨，疲惫不堪的张伯伦与希特勒继续会谈，签署“英德宣言”，宣布两国“彼此将永不作战”，“决心以协商办法”解决一切争端。张伯伦对这一纸互不侵犯的宣言十分满意，回到伦敦即得意忘形地对欢迎的人们挥着那张有希特勒签字的宣言，宣称：“从今以后，整整—代的和平有了保障。”“现在我请你们回去，在你们的床上安心睡觉吧！” 但是，受到纵容的侵略者总是欲壑难填。慕尼黑协定墨迹未干，希特勒即下令出兵占领整个捷克斯洛伐克。此后不到一年，希特勒又向波兰开刀。张伯伦政府在国内人民和世界舆论的压力下，于9月3日对德国宣战。张伯伦在宣战演说中无可奈何地说：“这对我们大家来说都是一个可悲的日子，而对任何人都没有比对我来说更为可悲了。我曾为之奋斗过的一切，我曾希望过的一切，在我的公务生活中我曾信奉过的一切，都毁灭了。”张伯伦在对德宣战的同时改组内阁，吸收强硬派的代表人物参加战时内阁，丘吉尔担任海军大臣并主持军事协调委员会，艾登担任殖民事务大臣。张伯伦虽然仍为首相，但是影响力却大为减弱。 德国入侵波兰后，英国和法国表面上在履行保障波兰安全的诺言，实际上并未出兵援助波兰。英法军队按兵不动，宣而不战。希特勒利用这种“奇怪的战争”所提供的大好时机而于1940年4月9日对丹麦和挪威发动闪电攻击，英国远征军在随后发生的挪威战役中遭到失败。在5月7日至8日英国下院就远征军的失败及其对形势的影响举行的议会辩论中，艾默里议员朝张伯伦高喊：“看在上帝的面上，走吧!”。前首相劳合·乔治则以辛辣的语调嘲讽说：“首相曾经吁请大家作出牺牲”，“首相应该以身作则，首先作出牺牲，因为在这次战争中，没有比首相牺牲自己的职位，更能对胜利作出页献了。”德国5月10日又出动大军进攻比利时、荷兰、卢森堡，直逼英法本土，英国舆论哗然。张伯伦被迫于5月10日引咎辞职，由丘吉尔接任首相职务。 第一次危机是纳粹德国在1938年派兵进驻奥地利，并将之吞并，张伯伦政府认为这是一件无法挽回的事件，为此保持沉默。第二次是在1938年9月，当德国威胁进攻捷克，宣称要保护苏台德地区的德裔居民。张伯伦和法国总理达拉第一起在慕尼黑和希特勒签署了《慕尼黑协定》，允许德国吞并苏台德地区，几乎答应了希特勒的一切要求，只是要求希特勒不再发动新的战争。回国后，在机场张伯伦就挥舞着协定宣称“这是历史上第二次英国首相从德国带回保持尊严的和平，我相信这就是我们一个时代的和平。”1939年3月，希特勒的军队入侵整个捷克斯洛伐克，张伯伦感到被欺骗，断然放弃绥靖政策。宣称如果纳粹进攻波兰，英国将给予武装支援。对于无视纳粹德国的崛起，鲍德温政府应该承担许多责任，但历史上张伯伦是最受谴责的，实际上当时他的和平观念受到许多人的拥护。他倍受谴责主要也因为他个人的顽固、不接受不同意见的特性，他解除所有不同意他对外政策的内阁成员职务。他认为自己作为英国领导的责任就是维持欧洲的和平，他觉得最好的方法是用善意对待德国，尽量满足他们的愿望。他一厢情愿地以为作为领导的人必然会讲道理，所以希特勒也应该是一位讲道理的人。张伯伦在战争爆发前有一个绰号：“我爱柏林先生”。不过没有人能指出，如果英国当时不实行绥靖政策，结果会有什么不同。当时法国不愿意发生战争，意大利加入了轴心国，美国保持孤立主义，英国在当时主要列强中实际上没有同盟者。张伯伦利用这段时间加速英国重整军备计划，健全了雷达防御系统和空军的更新，这一切对于后来的邱吉尔领导的英国保卫战起了关键性作用。1939年9月1日德国进攻波兰，但张伯伦政府并没有立即宣战，因为法国只有防御没有进攻的意图，张伯伦只是宣称如果德国在两天内撤出波兰，英国将协助他们举行谈判，他受到议会的极大压力，保守党议员领袖警告他如果再不宣战，政府将会垮台，在取得法国同意和英国步调一致的允诺后，直到9月3日，英国才正式宣战。宣战后张伯伦重新改组政府，邀请丘吉尔进入战时内阁，担任第一海军大臣。战争开始的头八个月被称为“假战”，因为没有任何交战行动，一直维持到希特勒进攻荷兰时英国才真正进入战争。这期间主要冲突发生在海上，丘吉尔的作用开始显露出。苏联入侵波兰和芬兰，引起要求对苏联宣战的呼声，但张伯伦认为只有对德国的战争结束才有可能，所以英国始终没有对苏联作出任何表示。1940年4月，德国入侵挪威，联军前往帮助挪威，但失败了，不得不撤回。5月7日挪威陷落，一位议员在议会发言引用了克伦威尔解散议会时的宣言：“你们在这里坐的时间太长了，没有干出任何好事，走吧，让我们以上帝的名义告诉你们，滚！”第二天国会举行对张伯伦政府的不信任动议投票，当时有40位原来支持政府的议员投了反对票，虽然政府最终赢得了信任投票，但是张伯伦很清楚自己也该下台了，他希望自己下台后能组成一个保守党政府，但议会强烈要求仍然组成联合政府。当时有两个可能的人选：丘吉尔和哈利法克斯勋爵，但哈利法克斯勋爵认为自己作为上议院议员领导政府不合适。张伯伦想要求工党组成联合政府，询问工党是否同意，问题是：工党是否同意参加由他自己领导的政府？如果不同意，是否同意参加由其他人领导的政府？工党领导层答应第二天给予答复。5月10日，德国入侵荷兰、比利时和法国，张伯伦原本有意继续留任至新一轮的危机完结。不过工党答复说同意参加联合政府，而且不同意由张伯伦领导。最终在1940年5月10日晚，张伯伦向国王递交辞呈，正式推荐丘吉尔继任英国首相。 张伯伦辞去首相职务后，仍然是保守党党魁。虽然工党和自由党怂恿丘吉尔从政府中开除张伯伦，但由于张伯伦仍然得到大部份保守党议员的支持，所以丘吉尔仍然请他留在战时内阁。丘吉尔最初想任命张伯伦为财政大臣，但受到工党和自由党的强烈反对，最后任命他为枢密院议长，并掌管重要的枢密院议长委员会。张伯伦继续忠实地执行自己的工作，并为政府提供许多有益的咨询。到了1940年，德国提出和英国议和的条件，几乎引起政府的分裂，张伯伦最初支持接受条款，但丘吉尔成功地说服张伯伦和他站在一起，反对议和。张伯伦仍然受到大部份保守党议员的拥护，而丘吉尔却只受到工党和自由党议员的拥护，张伯伦担心这种现象会削弱政府，于是在各种场合鼓励保守党议员支持丘吉尔。但这时开始，社会舆论开始不希望张伯伦继续在政府任职，并攻击张伯伦，张伯伦则希望丘吉尔能压制媒体的攻击，因为他一直只视丘吉尔为战时临时政府，战后他可以重新回来掌权。但7月份的时候，张伯伦的健康状况开始恶化，并因胃癌而作了手术，虽然其间似有起色。但9月份的时候，他的健康状况已不允许继续工作，于是在1940年9月30日他辞去党魁和枢密院议长的职务，回汉普郡养病，但经过国王和丘吉尔的特批，国家各种文件仍然送他阅批，使他能了解国家的局势。到1940年11月9日，他在汉普郡赫菲尔（Heckfield）附近的夏菲尔园（Highfield Park）病逝，享年71岁。1941年4月15日张伯伦的房产以84,013英镑的价格卖掉。
绥靖首相张伯伦的争议一生，出卖别国换和平，最终落得一世骂名
二战期间，为了将战火抵挡在国门之外，英法等欧洲国家不惜出卖盟友的主权与土地，换得纳粹德国的"怜悯"。而这当中最有代表性的人物，就是时任英国首相亚瑟·内维尔·张伯伦（Arthur Neville Chamberlain），因为其大力推行"绥靖主义"，他本人也成为英国 历史 上好感度最差的首相之一。著名的《简明大不列颠百科全书》中，张伯伦的名字几乎与"绥靖主义"同义。
1869年3月18日，在英国伯明翰的一个官僚家庭里诞生了一个男婴，这就是日后的内维尔·张伯伦。 提到他的家庭，许多英国人都不会感到陌生，他的父亲约瑟夫是保守党的领袖，长期担任伯明翰市长一职；兄长奥斯汀曾担任过财务大臣、外交大臣等职务，一家子可谓权势滔天。出于家庭的影响，张伯伦很早便开始了自己的政治生涯。
自从1918年担任国会议员以来，张伯伦便开始了自己的从政生涯。30年代，因为"大萧条"的影响，世界各国都陷入了严重的经济下滑和崩溃的情况中。 时任财政大臣的张伯伦是那个年代里，最坚定不移地为 社会 进步而大声疾呼的人。 面对全国400万失业者，他提出了一个"最低标准"福利国家的设想，他向他们保证要实现"充分就业"。
面对当时纳粹主义盛行的情况，坚守保守主义的张伯伦并没有采取遏制措施，而是重申了司法正义和容忍异教的传统。在他任职期间，一项包罗万象的工厂管理法得以通过，新的住宅法开始解决居住拥挤的问题......如果按照这一情况继续下去，这位"为民请命"的政治家或许会获得一个不一样的评价，但之后所发生的一切，却让改变了英国的整体国际环境，也改变了张伯伦原本正常的政治人生。
1933年，纳粹党魁希特勒登上德国政坛。 此时的英国政坛也期待让希特勒来对付日益崛起的苏联政权，同年德国要求废除《凡尔赛和约》中对军事和民用航空器的限制；1934年，德国又大幅支出了航空和陆军军费。到了第二年，德国发布了全民征兵命令，《凡尔赛和约》被完全破坏。1936年德国将军队开进莱茵非武装区。
对于法西斯德国的嚣张气焰，英国政府除了声嘶力竭地叫嚷了几声抗议外，别无行动。一战不仅打垮了英国的经济，而且打垮了英国人的自信心，对战争的恐惧令英国国内充斥着强烈的反战情绪。而"祸水东引"的念头，更是让英国对德国放松了警惕。
由此看来，张伯伦的对外政策，不过是战后历届政府对德妥协政策的延伸，但他却使这种政策达到了登峰造极的地步，并美其名曰"绥靖"。 按照张伯伦的解释，这个词的含义是，德国对凡尔赛和约的愤愤不平是理所当然的，应当通过明智的让步来平息这种怒气。
1937年5月，张伯伦担任了英国首相一职。 那时候的德国已羽翼丰满，英国原来眼中的屈辱的德国，现在已经成为一个武装到牙齿的军事大国，想要像以前一样硬碰硬已经不太可能，现有的阶段只能寻求和平。这看起来略显窝囊的表现，其实也是大多数英国人民的普遍愿望。
为了换取所谓的"和平"，张伯伦开始向广大百姓宣传战争带来的无尽危害。1938年4月，他在家乡伯明翰发表演说时就这样提到:" 我们含辛茹苦积累起来的财富，本来应当减轻人民的苦难，用于开拓人民的兴趣和 娱乐 活动，用于照料老人，用于发展青年人的体力和智力......但如果它们全部被耗费在建造一系列的战争机器上，那时无法令我们容忍和反对的。" 由此可见，"绥靖政策"的本意其实就是尽可能地避免战争。
然而，纳粹德国的发展速度完全超过了张伯伦的想象，英国越是软弱忍让，德国就越是挑衅意味浓厚。1938年3月，希特勒兵不血刃吞并奥地利后，就着手实施他侵略捷克斯洛伐克的"绿色方案"，目的就是"将散落捷克境内的300万同胞接回自己的祖国"。
1938年5月21日，德国的试探进攻遭到了英法捷三国的反对，但只是语言上谴责，没有任何的军事动作。德国人这时也明白了三国背后的真实意图：英法两国军队根本不想打仗，一切的目的就是虚张声势，目的就是让德国人相信他们是"爱好和平"的国度。
一味地退让，一味地妥协，让纳粹的嚣张气焰越发高涨，一场令全世界都震惊、都谴责唾弃、都深感不齿的活动即将展开，而这一举动最终也改变了整个欧洲，乃至整个世界的走向。
1938年5月，美国媒体报道了一则让人吃惊的消息： 英国首相张伯伦私下声称，如果德国侵略捷克斯洛伐克，英法两国都不会出兵干预，捷克斯洛伐克应该"识相地"将日耳曼人口占多数的苏台德地区交给德国人。
早就暗藏祸心的德国人敏锐地发现，张伯伦在后来的国会质询中也没有否认这一消息的真实性，于是德国政府一方面派人暗中在苏台德地区搞破坏，离间日耳曼人与当地其他民族的关系；另一方面又虚情假意地邀请张伯伦等政要谈论"日益严峻的"苏台德问题，以便成功拿下这款风水宝地。
之后的日子里，希特勒指使苏台德地区的纳粹政党不断制造血腥暴力事件，蓄意激起苏台德危机。迫于压力，捷克斯洛伐克政府同意苏台德区自治，但司法与外交仍由中央掌管。但希特勒等德国高层愤然拒绝，坚决要求捷克政府立即交还苏台德地区给德国。
与此同时，为了恫吓英法等域外国家，希特勒邀请各国驻德武官来观摩德军的军事演习。演习场上，德军凶悍的战斗气势着实令许多人都惊讶不已，法国空军参谋长更是直言如果法德两军开战，法国的空军在两周内就被消灭，根本就没有还手之力。
1938年6月，张伯伦开始向希特勒寻求解决苏台德的方案，但接连几次都没有任何进展。到了9月，希特勒向英法提出最后通牒，如果不能使苏台德地区的德国人"回归祖国"，他就会发动战争。而英法两国都不愿意欧洲再次爆发一场大战，于是只好向希特勒妥协。
1939年9月29日，英德法捷四国，加上观察国意大利在德国慕尼黑举行了一场特殊的会议。 在没有得到捷克斯洛伐克方面同意（捷方也不敢不同意）的情况下， 英法出卖了捷克方面，将苏台德地区拱手送给了德国人；另外匈牙利和波兰也借此机会，瓜分了有争议的领土。 这一系列决定，后来都被写在臭名昭著的《慕尼黑协议》中。
慕尼黑会议后，回国的张伯伦受到了国内政要的热烈欢迎，庆祝他为英国换回了和平。但张伯伦却没想到的是，希特勒的野心就像是一个无底洞，根本不是一个小小的苏台德能够满足的。
而 历史 也很快证明了希特勒的野心：9月1日纳粹闪击波兰后，捷克斯洛伐克便被德国全部吞并。 征服完周边几个国家后，纳粹便开始了对英法的进攻，所谓和平的"绥靖政策"宣告正式破产。 张伯伦的形象也瞬间跌落到了谷底，他从一个英雄变成了人人倍感不齿的懦夫政客。
保守了一辈子的张伯伦，终于因为自己的过分软弱和求和付出了巨大代价。不久之后，他的首相职位也被另一二战知名人物温斯顿·邱吉尔所取代，他本人也灰溜溜地退出了政治舞台。1940年11月9日，这位争议颇多前首相因癌症在老家去世，走完了自己不算完美的一生。
参考资料
1.《罪人内维尔·张伯伦》
2.《张伯伦与绥靖政策》
3.《慕尼黑：悲剧的序幕》
4.《慕尼黑危机：二战的序幕》
凯恩斯，张伯伦是谁
我们常说的凯恩斯和张伯伦是以下两位名人。凯恩斯，全名约翰·梅纳德·凯恩斯(John Maynard Keynes)英国人。著名的经济学家，经济学中的凯恩斯流派创始人。重要代表作品是《就业、利息和货币通论》。凯恩斯主张政府应该积极干预经济活动，这与之前的信仰经济自由，市场由看不见的手来自我调节截然相反。凯恩斯主义认为政府在社会面临经济危机的时候，政府应该积极的干预来达到效用的最大化。张伯伦，全名阿瑟·尼维尔·张伯伦(Authur Neville Chamberlain) 英国人。曾经担任英国首相。主要是在二战期间采取绥靖政策，对于德国与意大利的法西斯作出了一系列的让步，想借此换取欧洲的和平。后来随着二战规模的不断扩大，该政策无效而下台，被迫辞去首相职务。接任者是著名的丘吉尔。
张柏伦的英国首相
1889年，张伯伦从伯明翰梅森学院毕业，先在会计师事务所工作，后到西印度群岛的巴哈马岛上经营他父亲创办的剑麻种植园。张伯伦经营不善，于1897年放弃种植园，回到伯明翰，先后担任过两家金属加工公司的董事和经理。1911年，张伯伦依靠家族的势力，当选为伯明翰市议员。四年后他当选为伯明翰市长。任内因建立英国第一个城市救济银行而赢得某些声望。1916年12月，张伯伦出任劳合·乔治战时联合政府中新设立的国民兵役局局长，7个月后因为没有实权而辞职。1918年底，张伯伦在家人支持下，以保守党候选人的身份参加下议院竞选，当选为议员。从此，他跻身于政界，先后出任博纳·劳政府和两届鲍德温政府的邮电总局局长、财政大臣和卫生大臣，成为英国政界的头面人物。英国统治集团内部，在如何对付德国战争威胁的问题上存在意见分歧。以丘吉尔为代表的对德强硬派认为，德国的目标是控制整个欧洲，英德矛盾不可调和，战争正在逼近，必须加强战备，联合法、美及其他有关国家，组成以英法两国为核心的“武装的国际联盟”，并调整与社会主义苏联的关系，共同对付法西斯的侵略扩张。以张伯伦为首的对德绥靖派则认为，对德国采取强硬行动会引起“普遍的欧洲战争”，英国在这场战争中，只会遇到“无法预料的灾难”而“不会赢得任何东西”，故而极力主张对德国的侵略扩张采取妥协、退让、姑息的绥靖政策。 1937年5月28日，张伯伦出任首相。他自信“对欧洲整个局势，甚至对整个世界了如指掌”，一反前任首相不多过问外交事务的作风，统揽外交大权，不让整个内阁参与外交政策，独断专行，推行绥靖政策。在张伯伦主持下，英国政府逐步形成整套所谓“全面解决”欧洲问题的绥靖“总计划”。这套绥靖计划的战略目标是避战求和，稳定现状，确保英国的霸权地位；战略重点在欧洲；首要任务是谋求与德国、意大利法西斯改善关系，实行“友好合作”；战略设想是通过谈判和秘密交易，在不损害根本利益的前提下，用让出自己的部分利益，出卖中欧与东欧国家的利益和牺牲社会主义苏联，来满足德意法西斯夺取“生存空间”的扩张要求，并在此基础上与德意法西斯缔结广泛的协议，达成解决欧洲问题的“总谅解”，确保西欧无战争，维护既得利益，巩固已有的势力范围。 为了推行既定的绥靖计划，张伯伦极力排斥打击强硬派。上台伊始，他就立即撤换驻德大使，将主张对希特勒的扩张行动保持高度警惕、积极加强防务的费布斯撤职，换上鼓吹英德合作、被人责骂为“纳粹大臣”的汉德逊为驻德大使。1938年2月20日，又迫使强硬派领袖、外交大臣艾登辞职，任命有“绥靖船上的大副”之称的哈利法克斯勋爵为外交大臣。希特勒吞并奥地利，张伯伦也只是装模作样地“谴责”了几句。德国侵吞奥地利得逞，使希特勒的胃口越来越大。希特勒又把魔爪伸向捷克斯格伐克，提出让苏台德区“自治”的要求。沉湎于“拯救欧洲和平”的张伯伦早已决定把苏台德奉送给希特勒，从捷克危机一开始就不准备“为了捷克斯洛伐克而与德国打仗”。1938年4月底，张伯伦在英法总理会谈中要求法国政府不要履行法捷条约，并共同迫使捷克斯洛伐克政府向德国法西斯屈服。同时，拒绝苏联关于采取集体行动制止侵略的建议。英法会谈后，张伯伦对记者发表谈话：“为了和平的利益，英国赞同让苏台德区‘自治’。”他的所作所为使希特勒的侵略气焰更为嚣张。1938年9月12日，希特勒扬言要对捷克斯洛伐克采取军事行动。德国军队开始大规模地向边境集结。捷克斯洛伐克政府立即实行军事动员，欧洲战争大有一触即发之势。张伯伦按捺不住内心的恐惧，13日晚，他迫不及待地向希特勒发出一份“特急电报”：“鉴于局势日益严重，我提议立即前来见你，以寻求和平解决的办法，我提议乘飞机来，并且准备就在明天启程。”1938年9月15日，张伯伦得到法国同意，拖着衰老的身躯，生平第一次乘飞机抵达慕尼黑，然后又坐火车到达希特勒的别墅所在地——伯希特斯加登。希特勒并没有按照外交礼仪去机场或火车站迎接，只是在别墅的台阶上静静等候张伯伦的“光临”，这对一国政府首脑来说，的确是不平常的冷遇。张伯伦到达的当天，就同希特勒举行会谈。希特勒气势汹汹地恐吓张伯伦，说什么如果因苏台德区问题而引起冲突，他将“准备迎接任何战争……决不会后退一步”。他询问张伯伦，“英国政府是否同意割让苏台德区？”张伯伦当即表示赞成苏台德区脱离捷克斯洛伐克，并表示把这个意见带回英国，争取内阁批准，并和法国磋商。他再三乞求希特勒不要使用武力，希特勒同意在“两人再次会晤前，德方不采取任何军事行动”。1938年9月16日，张伯伦从慕尼黑飞回伦敦，当晚就召开内阁会议，他在同僚面前大肆鼓吹，只有把苏台德区割让给德国才能避免战争。9月18日，法国总理达拉第和外交部长庞纳应邀到伦敦会谈。在张伯伦建议下，英法两国政府制订了一份要求把“凡是苏台德区日耳曼籍居民占百分之五十以上的全部领土，都直接转让给德意志第三帝国”的联合方案。9月19日，英法两国政府向捷政府发出照会，强迫贝奈斯接受这个方案。由于捷人民的恼怒和反对，9月20日，捷政府拒绝了英法建议。对此，英法政府十分恼火，威胁贝奈斯政府说，如不改变态度，就要负起“挑起战争的责任”。英国以不给捷援助、法国不履行法捷条约相要挟，终于迫使贝奈斯政府就范。9月21日下午，捷政府照会英法政府，“以沉痛的心情接受英法两国的建议”，并对捷人民发表广播说：“我们没有别的选择，因为我们被人抛弃了。”9月22日，这位自命为欧洲“和平使者”的张伯伦，违背捷克斯洛伐克人民意愿，无视世界舆论的责难，夹着公文包，带着英法联合方案，登上飞机，第二次飞往德国，继续与希特勒进行肮脏的政治交易。这次会谈在莱茵河畔戈德斯堡举行。会谈一开始，张伯伦就滔滔不绝诉说他如何经过一番艰苦的努力，使英法政府和捷政府接受了希特勒在上次会谈时提出的要求，他以为这样希特勒就该表示满意了，但是，法西斯的欲望是难以填平的。希特勒又向张伯伦提出了更高的要价：在几天之内，捷克斯洛伐克军队和警察立即撤出苏台德区，由德国对苏台德区实行军事占领，捷克斯洛伐克境内其他所有操德语的地区也要统统归并德国。希特勒威胁说，如果这些要求遭到拒绝，“只好寻求用战争解决问题的途径”。张伯伦以“调解人”身份答应把希特勒提出的戈德斯堡备忘录转交给捷克斯洛伐克，并要求在进行“调解”期间，德国不要使用武力。9月25日，捷政府拒绝了希特勒提出的新要求，坚持同意9月18日的英法联合方案。9月26日，张伯伦同法国总理达拉第和外交部长庞纳进行商谈，发表了会谈公报，声称两国政府在所有问题上意见一致。当捷政府拒绝戈德斯堡备忘录后，9月26日，希特勒发表演说，再次进行战争威胁，大叫什么“如果到10月1日，苏台德区还没有交给德国，我希特勒将亲自作为第一个士兵去同捷克斯洛伐克作战。”随后，德国宣布三军总动员，大有踏平捷克斯洛伐克之势。对希特勒的演说，张伯伦感到心神不安，他利用希特勒的战争叫嚣，再次给捷政府施加压力。9月28日，他给希特勒又写了一封信，表示愿意再次去柏林，并建议召开英法意三国代表参加的国际会议，努力使希特勒不经过战争，就能实现自己的要求。希特勒表示同意张伯伦的建议，立即向英法意政府首脑发出了邀请。9月29日，张伯伦为了完成出卖捷克斯洛伐克的肮脏交易，第三次飞往德国。29日深夜，四国首脑举行慕尼黑会议，在捷克斯洛伐克代表被排斥在外的情况下，按事先达成的交易很快起草出会议文件，决定将捷克斯洛伐克的苏台德区及与奥地利接壤的南部地区割让给德国。捷克斯洛伐克惨遭肢解。次日凌晨l时，四国首脑在慕尼黑协定中宣布“原则上同意”为维护欧洲和平而将苏台德区并入德国的计划。几个小时以后，捷克斯洛伐克政府被迫宣布接受“慕尼黑协定”。30日早晨，疲惫不堪的张伯伦与希特勒继续会谈，签署“英德宣言”，宣布两国“彼此将永不作战”，“决心以协商办法”解决一切争端。张伯伦对这一纸互不侵犯的宣言十分满意，回到伦敦即得意志形地对欢迎的人们挥着那张有希特勒签字的宣言，宣称：“从今以后，整整—代的和平有了保障。”“现在我请你们回去，在你们的床上安心睡觉吧！”但是，受到纵容的侵略者总是欲壑难填。慕尼黑协定墨迹未干，希特勒即下令出兵占领整个捷克斯洛伐克。此后不到一年，希特勒又向波兰开刀。张伯伦政府在国内人民和世界舆论的压力下，于9月3日对德国宣战。张伯伦在宣战演说中无可奈何地说：“这对我们大家来说都是一个可悲的日子，而对任何人都没有比对我来说更为可悲了。我曾为之奋斗过的一切，我曾希望过的一切，在我的公务生活中我曾信奉过的一切，都毁灭了。”张伯伦在对德宣战的同时改组内阁，吸收强硬派的代表人物参加战时内阁，丘吉尔担任海军大臣并主持军事协调委员会，艾登担任殖民事务大臣。张伯伦虽然仍为首相，但是影响力却大为减弱。 德国入侵波兰后，英国和法国表面上在履行保障波兰安全的诺言，实际上并未出兵援助波兰。英法军队按兵不动，宣而不战。希特勒利用这种“奇怪战争”所提供的大好时机而于1940年4月9日对丹麦和挪威发动闪电战，英国远征军在随后发生的挪威战役中遭到失败。在5月7日至8日英国下议院就远征军的失败及其对形势的影响举行的议会辩论中，艾默里议员朝张伯伦高喊：“看在广帝的面上，走吧!”。前首相劳合·乔治则以辛辣的语调嘲讽说：“首相曾经吁请大家作出牺牲”，“现在首相应该以身作则，首先作出牺牲，因为在这次战争中，没有比首相牺牲自己的职位，更能对胜利作出页献了。”德国5月10日又出动大军进攻比利时、荷兰、卢森堡，直逼英法本土，英国舆论哗然。张伯伦被迫于5月10日引咎辞职，由丘吉尔接任首相职务。 1940年11月9日。抑郁寡欢的张伯伦在英格兰病死。
张伯伦为何被别人称为“失足”首相
众所周知，战争的是残酷的，尤其是世界大战。避免战争、维护和平是每一位执政者首先要考虑的事情，张伯伦就是这么一位极力维护和平、避免战争的首相。那么，张伯伦为何会被别人称为“失足”首相？最主要的原因是张伯伦作为首相的所作所为，虽说是处于维护和平的目的，但实际上却导致了第二次世界大战的全面推进。
绥靖政策
这是人们对于张伯伦为换取和平所执行的政策的一种命名。在1937年张伯伦出任英国首相的时候，其所在的欧洲已经受到了德国和意大利法西斯的军事威胁。可以说，张伯伦的英国首相之路面对的首要问题就是法西斯的安全威胁。在面对法西斯的威胁时，张伯伦无论是出于自身的恐惧还是出自其自身对于欧洲形势的分析，对希特勒和墨索里尼这两大战争巨头作出了一些列的让步是千真万确的。就是这些的让步措施增强了德国和意大利法西斯的嚣张气焰，推进了第二次世界大战的爆发，受到了全世界人民的强烈谴责。
对法西斯侵犯他国的纵容
对于张伯伦而言，和平是他要追求的。并为换取欧洲的和平采取了一些列的极端的方式，这种方式，在现在看来不仅是不可取的，更是损人不利己的。对于德国法西斯对奥地利、捷克等国的军事侵犯，张伯伦除了谴责之外没有任何具体的行动。最可恶的是，他对意大利和德国法西斯对埃塞俄比亚和西班牙的侵略行为保持着默认的态度。更令人气愤的是，面对日本对中国发动的侵略战争，他保持着纵容的态度和姿态。
德国在西线发动进攻，对英法军事威胁
张伯伦面对法西斯所采取的一些列不抵抗行为，最终没有换来欧洲的和平，他的绥靖政策彻底失败。他在接受着全世界人民的谴责的同时，本国人民更是对他保持着愤怒和谴责。张伯伦的首相之路，无疑是失败的，更是“失足”的。